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图1 全球主要国家或地区的LEI 持码法人数量（截至2019 年11 月20 日）党的十九届四中全会强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，要全面贯彻新发展理念，强化标准引领，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。在中央政治局第十三次集体学习中，习近平总书记强调，金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要；要抓住完善金融服务、防范金融风险这个重点，推动金融业高质量发展。总书记的要求站位高远、定位精准，为我国经济和金融高质量发展指明了建设路径。金融标准化要进一步提高发展质量，在推进金融治理体系和治理能力现代化中发挥基础性、战略性作用。

——坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。要完善国家行政体制，优化政府职责体系，优化政府组织结构，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。

第二种方法是，继续延续2017年以来紧信用的强金融监管政策倒逼市场出清，以市场化方式让僵尸企业和不盈利的企业陆续退出市场，以减少其对新增信贷的占用，增强市场活力。但从实施效果看，此法也遇到了问题，问题之一在于由于国有部门对资金成本敏感性不如民企，导致严控信贷最先受伤的是对解决就业贡献较大的民营企业，这点从今年以来债券违约企业中民企占多数就可看出，不利于稳就业目标的实现；问题之二在于信用紧缩叠加贸易摩擦，投资、消费和净出口三驾马车相继下滑进而带来宏观经济有潜在失速风险，同样不利于经济社会的平稳运行。

不久前，央行曾发文调研银行与第三方数据公司合作情况，要求各机构排查自身业务中是否存在违规爬虫行为；此外，《个人金融信息（数据）保护试行办法》被列入《中国人民银行2019年规章制定工作计划》中，将对何为个人金融信息、谁可以获取个人金融信息等重要问题作出梳理；10月12日，北京银保监局发布《关于规范银行与金融科技公司合作类业务及互联网保险业务的通知》，严禁与以“大数据”为名窃取、滥用、非法买卖或泄露客户信息的企业开展合作。

重组一直掉链子的天目药业在财务表现上也不好看。从资产负债表来看，天目药业的资产负债率一直偏高，2010和2011年，公司的资产负债率在50%上下。自2012年后，资产负债率不断攀升，从2012年的67.7%逐年上升到2016年的78.4%。根据产业分析报告，整个中药行业的资产负债率在2015年为40%左右，天目药业的资产负债率明显要高于其他中药企业。从负债种类上，天目药业也具有较大金额的有息负债。财务数据显示，相比于3亿元左右的总资产，天目药业的短期借款占总资产的比例总维持在30%~40%之间。居高不下的负债比率让人感觉到天目药业这些年内部“造血”能力并不强。对于产生这样现象的原因，天目药业方相关负责人并未对记者做出答复。

“服务实体经济既是金控集团的立身之本，也是发展所向。”中国银保监会副主席曹宇在论坛上表示，金控集团资产规模较大、综合实力较强，拥有多类金融牌照，可以利用债权、股权、基金等多种方式，为企业和个人提供一站式、全方位的金融服务；可以通过整合集团资源、加强集团内部联动，提高资金使用效率。